今年以来，日照市委市直机关工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省直机关工委和市委部署要求，以压实党组（党委）主体责任为突破，以党的政治建设为统领，以模范机关创建为主线，以开展“党建引领·机关先行”为抓手，推动机关党的建设紧起来、严起来、实起来、活起来。

一、突出主体责任落实，凝聚机关党建工作强大合力

一是调整领导体制，强化责任落实。新一任市委高度重视党的工作，年初，贯彻落实中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定出台《关于建立全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》，把党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任贯通起来，突出“协同”这个关键，建立知责明责、履责尽责、督责评责的工作闭环，形成责任明晰、联动协同、落实有力的工作机制，变“一人划船”为“众人划桨”。对机关工委领导班子进行了调整，市委常委、秘书长任机关工委书记。市委书记张惠同志明确提出“全面推进机关各项工作走在前、作表率”的要求，主持召开市委常委会，专门听取了全省模范机关建设暨机关党建工作推进会精神汇报，对强化党建引领，推进模范机关建设，推动机关先行提出明确要求。

二是制定责任清单，引领责任落实。工委制定出台《关于指导督促部门单位党组（党委）履行机关党建主体责任的意见》，明确明确党组（党委）18条、机关党委10条、机关党支部9条工作责任；制定出台了《2020 年度市直部门单位党组（党委）履行机关党建主体责任清单》，明确党组（党委）20条工作责任，指导督促部门单位党组（党委）履行机关党建主体责任，构建党组（党委）书记第一责任人、机关党委书记直接责任人和党支部书记具体责任人的三级责任体系，推动主体责任落实到岗到人。目前，各部门单位均结合实际制定了责任清单、建立了工作台账，明确了工作责任。

三是开展工作“体检”，推进责任落实。把党组（党委）履行机关党建主体责任作为重点，组织开展机关党建工作“体检”，利用5月至7月三个月的时间，采取基层党组织自查、机关工委现场检查的形式，对市直部门单位党组（党委）履行机关党建主体责任、组织建设、巡察反馈问题整改等4个方面、30小项工作进行检查，发现问题全部采取整改通知单的形式反馈给部门单位党组（党委）和党组织，督促问题整改。目前，部门单位全部制定了整改方案，问题整改有序推进，近期我们对重点单位进行了督查，10月份召开模范机关创建推进会议进行调度。

四是强化述职考核，倒逼责任落实。创新建立机关党建联席会议制度，将抓党建述职评议主体由过去的机关党组织书记调整为党组（党委）书记，自今年起，每年听取党组（党委）书记抓机关党建述职。把党组（党委）书记抓党建工作情况作为机关党建考核的重要内容，明确规定，未制定党组（党委）领导机关党建工作具体责任清单的，扣0.5分；未把机关党的工作列入党组（党委）工作议程、每年听取两次机关党建工作汇报的，扣0.5分；党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实不到位的，每有一项扣0.3分，让考核工作可量化、能落地、好检验。

二、以责任落实促工作推进，扎实做好机关党建各项工作

一是建设模范机关，推进机关治理。深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，把模范机关建设作为机关党建工作的主线，制定出台了《关于开展模范机关创建工作的实施意见》，以加强党的政治建设、夯实基层基础为重点，提出8个方面、24项具体要求，指导基层党组织结合部门职责，聚焦突出问题，细化创建举措，制定工作方案，把创建模范机关融入部门单位各项工作，推动工作落细落实。山东机关建设网介绍了我们的做法。“七·一”期间，在《日照日报》开设“建设模范机关、争当攻坚尖兵”专栏，对12个先进部门单位的做法进行了宣传推广。

二是坚持“担当作为、机关先行”，推进党建和业务深度融合。牢记机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众职责，扎实开展“党建引领·机关先行”主题创建活动。在疫情防控中先行，第一时间倡议市直党员干部参与疫情防控，6700名机关党员走进社区协助开展疫情防控工作，捐款14071人次、432.98万元；在文明出行中先行，开展“礼让斑马线、我为你点赞”文明劝导活动，对164起不礼让斑马线情况进行了通报；在攻坚行动中先行，围绕“9+3”攻坚行动，开展“攻坚红旗党支部”“攻坚红旗示范岗”“攻坚红旗手”创建活动，征集“攻坚金点子”200多个。

三是推进工作规范创新，提升机关党建科学水平。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，推进党支部标准化规范化建设，围绕重点项目、疫情防控等工作建立党支部或临时党支部。对15个“两新”组织和5个企事业单位党组织关系进行了理顺。采取提前提醒、全程跟进的办法指导部门机关党组织按期换届。加强党小组建设，起草完成《市直机关党小组工作规范》。严格发展党员标准和程序，推行纪实公示，发展党员294名，其中在疫情防控一线发展党员9名。在严格“三会一课”、主题党日等制度的基础上，采取重温入党誓词、入党志愿书、发放政治生日贺卡等形式给党员过政治生日，印制政治生日贺卡2.2万份。以党员需求为导向，打造共建共享的“阳光驿站”“书吧”“健身吧”等党建文体阵地，开展“捐赠图书、传递爱心”活动。全面启动了对市直机关党组（党委）理论中心组学习的巡听工作，发挥“关键少数”示范作用。建立科室作风网上评议制度，由服务对象对市直机关951个科室服务效能进行“网上评议”，倒逼工作作风转变。

三、紧抓责任落实不放手，推进模范机关创建工作走在前列

下一步，将按照中央决策部署和省委、市委工作要求，指导督促党组（党委）切实履行主体责任，切实发挥党建统领作用，推动市直机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。重点做好以下五项工作：

一是突出抓好模范机关创建。坚持以政治建设为统领，认真落实全省模范机关建设暨机关党建工作推进会和市委常委会精神，将市直部门单位分为4个组，分组做好模范机关创建指导，召开模范机关创建现场观摩推进会议，评选“模范机关创建工作先进单位”。坚持抓两头、带中间，推进党支部标准化规范化建设，总结推广“支部工作法”。

二是深入实施“党建引领·机关先行”主题创建。围绕中心、服务大局，做到市委、市政府决策部署到哪里，主题创建活动就体现、推进、落实到哪里，重点开展好“改革攻坚·机关先行”“文明创建·机关先行”“污染防治·机关先行”“制止餐饮浪费·机关先行”等活动，努力走在前、作表率。特别是按照市委提出的“五破五立”要求，在全市机关中突出抓好作风建设；市直机关带头大力开展优化营商环境大讨论，学先进、找差距，强作风、转职能，为全市实现营商环境大飞跃贡献力量。

三是创新党建平台载体。坚持线上线下融合，建设智慧党建平台等载体，不断创新党员教育管理方式方法；加强机关文体场所建设，举办各类文体活动，持续开展“捐赠图书、传递快乐”图书漂流活动，活跃机关工作气氛。采取重温入党誓词、入党志愿书、发放政治生日贺卡等形式给党员过政治生日。

四是健全完善机关党建制度机制。把推进制度化建设作为提升机关党建水平的根本点，进一步健全督学检学巡听，机关党建联席会议、述职评议，机关党建评价评估，以及机关党建责任清单等制度，推进机关党的建设制度化、规范化、科学化。

五是抓好巡察反馈问题整改。以巡察反馈问题整改为契机，制定整改方案，压实整改责任，举一反三抓好整改落实，不断提升机关党建工作规范化科学化水平。