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省司法厅强化制度建设 健全“五个体系” 为模范机关创建提供组织保障
2020-09-17


省司法厅深入贯彻落实 新时代党的组织路线 ,立足政治机关、法治部门、纪律部队职能定位,盯紧干部这个最关键因素,从健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”入手,推动制度管人“严”起来,为模范机关建设提供了坚实组织保障。

一、 健全素质培养体系,锻造过硬本领。 对接“一个统筹、四大职能”,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造“ 讲政治、敢担当,讲法治、懂业务,讲纪律、扬正气”的过硬队伍 一是强化政治培养。 出台《关于进一步加强全省司法行政队伍能力素质建设的意见》,坚持“首题必政治”学习制度,开展 “绝对忠诚” 政治轮训, 引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 二是强化业务培训。 开设“燕山大讲堂”,并依托“高校云课堂”构建立体化培训体系。今年,已举办“燕山大讲堂” 10 期,受训 2 . 3 万余人次,省委党校省司法厅分校被评为“全省先进党校”。 三是强化基层锻炼。 出台专门政策,明确监狱、戒毒所提任班子成员、选拔处级非领导职务的监区、大队任职年限。 今年以来,共 选派 364 名干部参与援派、“第一书记”“万名干部下基层”“四进”攻坚等,组 织6批383人次派驻监所开 展疫情防控督导,让干部在吃劲岗位磨砺摔打 百炼成钢。

二、健全知 事识人体系,精准考核识别。 坚持全方位、多角度、近距离了解干部,为精准选人打牢基础。 一是突出考核重点。 在省直机关率先出台《关于加强干部政治素质考察的实施意见》, 突出 政治素质和“落实力”两个关键要素,建立《正反向清单》,确保考准考实。 二是强化日常考核。 开展干部综合评估,组织自我评价、分管厅长评价和处室测评,逐人谈话并建立《干部评估档案》,形成“画像”式评价材料 制定 《厅机关平时考核实施细则》,开展 “千分制”考核,树牢实践实干实绩导向。 三是注重近距离考核。 坚持在基层一线和急难险重任务中发现识别干部 结合年度考核和疫情防控督导,开展领导班子和队伍建设专题调研,组织“李云龙式”干部推荐,确保能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。

三、健全选拔任用体系, 树牢实干导向。 严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把关口和程序,树立注重实干的鲜明导向。 一是把好用人关口。 把对党忠诚作为干部选拔的首要标准,列出《政治标准负面清单》,对政治不合格的“一票否决”。 二是严格选拔程序。 干部选拔任用坚持充分酝酿讨论、集体研究决定,先谈话调研推荐,再进行会议推荐。工作中,严把关键环节,确保执行程序不走样。 三是加大基层和年轻干部选拔力度。 制定《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》, 对发现、培养、选拔年轻干部作出明确规定。近三年 ,厅机关选拔 40 岁左右的正处级领导干部、 35 岁左右的副处级领导干部 10 名;援疆、基层挂职的 29 名厅管干部中, 21 人得到提拔或晋升职级。

四、健全从严管理体系,严格正风肃纪。 坚持严管就是厚爱,加强对干部的全方位管理,树立为民务实清廉的良好形象。 一是完善制度体系。 制定《关于进一步加强和改进厅管领导班子 领导干部日常管理的意见》和 厅机关《公务员晋升职级办法》《借用人员管理办法》, 出台《关于进一步加强全省司法行政队伍纪律作风建设的意见》;编制厅机关《工作规范汇编》《职责任务清单》,提升工作规范化精细化水平。二 是突出日常管理。 对厅直属单位进行全覆盖政治巡察; 修订《山东省司法行政机关警务督察工作暂行办法》,健全厅、局、狱(所)三级警务督察 机制,以督察促进作风转变。 开通“清风司法”廉政警示教育微平台, 编印 《党员干警违纪违法案例典型选编》,确保队伍知敬畏、存戒惧、守底线。三 是开展专项整治。 落实刘家义书记“大学习、大整顿、大改造、大提升”批示要求 ,开展深化监狱戒毒管理和队伍建设大整顿活动, 全系统 整改问题 1704 个, 立改废制度1113项; 开展纪律作风专项教育整治暨纪律作风建设年活动,每月一个主题,精准靶向施治; 在全省监狱系统 部署开展 专项警示教育, 整改执法环节的突出问题 ,省厅做法多次被《人民网》《大众日报》客户端报道,被省委政法委专刊推广。

    五、健全正向激励体系,鼓励担当作为。 落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,营造关爱干部、激励担当的良好环境。 一是强化职业保障。 出台《山东省监狱戒毒人民警察容错免责实施办法(试行)》,健全 职业保障机制 在全国率先启动监狱戒毒场所人民警察警员职务序列改革,加快释放改革红利。 二是落实从优待警。 联合省卫健委,出台《司法行政干警紧急医疗救治办法》;与省教育厅联合出台司法行政系统英烈、因公牺牲伤残人民警察子女教育优抚政策; 推动将援疆干警补助等纳入财政保障, 落实政法委机关工作津贴,增强队伍获得感。 三是坚持典型引路。 积极 挖掘选树系统内履职尽责、攻坚克难、爱岗奉献、艰苦创业的先模典型。2019年以来,全系统105个集体、269名个人获省部级以上表彰,树立了司法行政机关和队伍的良好形象。
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